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Relancer l’activité des entreprises pour soutenir le relèvement aux Philippines

14/07/2014 by IRIN in Conjoncture, Economie

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Faute d’une stratégie de création d’emplois permettant de garantir une certaine stabilité au-delà des projets de subsistance à court terme, les progrès enregistrés par les Philippines en matière de relèvement suite au passage du typhon Haiyan en novembre 2013 pourraient être compromis, avertissent les organisations humanitaires et les autorités.

« Nous avons dépassé le stade de l’aide alimentaire indispensable à la survie de ses bénéficiaires – première phase critique commune à toutes les situations d’urgence. Nous devons à présent nous focaliser sur la création de moyens de subsistance permettant de garantir la sécurité alimentaire à long terme », a dit Dipayan Bhattacharyya, responsable de la sécurité alimentaire auprès du Programme alimentaire mondial (PAM) des Nations Unies aux Philippines.

« Les gens réclament deux choses : un travail et un toit », a dit Fe Kagahistian, coordinatrice financière auprès du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA) à Manille.

« Les survivants du typhon ont désormais besoin d’un emploi qui aille au-delà des initiatives « argent contre travail » à court terme. Ils ont besoin d’un travail qui leur permette de subvenir à leurs besoins fondamentaux, tout en économisant un peu pour l’avenir », a-t-elle dit.

Le typhon Haiyan – ou Yolanda, comme il est appelé localement – a balayé le centre des Philippines le 8 novembre 2013, avec des vents d’une vitesse moyenne de 300 km/heure provoquant des ondes de tempête de plus de 4 m de haut. Le super typhon, l’un des plus violents jamais recensés, a entraîné des dégâts estimés à 12,9 milliards de dollars US et affecté plus de 12 millions de personnes.

Les secteurs socio-économiques ont essuyé 93 pour cent des dommages causés aux infrastructures, et quelque 3,3 milliards de dollars US de pertes de production et de revenus.

Relancer l’économie

« Avec l’ampleur des dégâts causés par Haiyan, tous les secteurs doivent réfléchir à de nouvelles stratégies de création d’emploi, par exemple relancer les principaux secteurs d’emploi tels que l’industrie », a dit Mme Kagahistian.

Mais les autorités rappellent que la reconstruction prendra du temps.

« Reconstruire les secteurs de l’industrie et du commerce n’est pas si simple », a dit Alfred Romualdez, le maire de Tacloban – la zone urbaine la plus gravement touchée par Haiyan – à IRIN.

Tacloban est le noyau commercial et économique du centre des Philippines, servant de point d’accès à l’archipel et reliant Manille à de grandes villes comme Cebu et Davao.

Le typhon a affecté près de 7,4 millions de personnes employées par les secteurs tertiaire, agricole ou manufacturier dans la région. Certaines n’ont toujours pas repris le travail.

« Les entreprises manufacturières ne perçoivent leurs indemnités d’assurance que maintenant. Dans le même temps, il nous faut reconstruire les systèmes d’eau et d’énergie pour que ces entreprises puissent continuer de tourner », a dit M. Romualdez.

Des sociétés comme Pepsi et Coca-Cola possèdent des usines de mise en bouteille à Tacloban, qui ont fermé depuis le passage du typhon.

« Ces entreprises emploient environ 2 000 personnes chacune. Ce sont d’importants pourvoyeurs d’emploi », a dit M. Romualdez en précisant qu’elles devraient reprendre leur activité au troisième ou quatrième trimestre de cette année.

Créer de « nouveaux » emplois

D’autres entreprises réfléchissent à des solutions imaginatives pour créer des emplois à pourvoir par les survivants du typhon.

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Photo: Ana P. Santos/IRIN

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